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重磅!江山发改委主任答记者问,涉及PPP、基础设施投资等

通告日期:2019-03-07 笔者: 来源:江山发改委

来源:江山发改委

  3月6日上午,江山发展改革委主任何立峰,副主任宁吉喆、连维良共同参加十三届全国人大二次会议新闻中心首场记者会,围绕“大力推动经济高质量发展”这一主题,就宏观经济形势、吸引外资、促进形成强大国内市场、经济体制改革、基础设施投资、推而广之消费、供奉育幼、粤港澳大湾区建设、兴建“近处一路”、社会信用体系建设、独资企业提高等问题,回答了出席记者提问。迎春会由全国委员会办公厅新闻局局长何绍仁主管。200多师境内外媒体的300多名记者参加了冬奥会。

 

 

 

 

答记者问实录

 

 

路透社记者:

 
 

2018剧中国GDP相形之下增长6.6%,当年的《政府工作报告》谈及了6%到6.5%的加速目标。这是否意味着和去年相比今年的经济下行压力更大?相应如何预判今年的经济走势呢?

 

何立峰:

 
 

在去年底的地方经济工作会议上,习近平总裁对现阶段我国经济形势做了深厚的剖析,并且明确提出了本年上班目标、思路和行动。在昨天的《政府工作报告》外方,李克强总统又全面总结了去年的经济工作,剖析了目前经济形势和今年要利用的十大举措。我之了解,对于形势的理念就是完全稳定、稳中有变、变中有忧,但是总体趋势还是循序渐进的。

 

在稳的地方,《政府工作报告》已经列得突出多了,我个人认为,突出的有几个性状,一是第一经济指标稳定。千秋主要经济指标都运作在成立区间,GDP客运量达到90.03万亿元。按照年平均汇率计算,大体上相当于13.6万亿美元,投票率达到6.6%,总量约为1.4万亿美元,增强幅度在世界前五大经济体中位居首位。在上年经济下行压力大、中外经济动荡比较剧烈的情况下,神州能交出这份成绩单,如实是突出不容易的,事非经过不知难。

 

还有一个突出的稳的性状,就是就业稳。千秋城镇新增就业1361万人。先后三个稳是1386万人口安静脱贫。1.4万亿美元之GDP总量、1361万人之骤增就业、1386万人之脱贫,这三个数字也只有在神州能够实现。此外还有汇率稳、纪念币储备稳、粮价稳等等。

 

排的地方同样表现很多。第一,党和国家机构改革之能见度前所未有,但是进展非常平稳顺畅。供给侧结构性改革取得了新的更大的拓展,特别表现在刚去产能、煤炭去产能又取得新的进步,提前两年成功了“十三五”扮演产能的对象任务,并且由此带动了另外相关产业提质增效,对组织调整起到了很大的带动作用。

 

再一个列的地方,就是营商环境在原来基础上得到了更大的开拓进取和改进,特别是通过大规模的减税降费,穿过放管服改革之深深推进等等,使我们营商环境有了进一步改进,世行关于营商环境的国际排名,以北京市、宁波为评价样板,由78位跃升至46位,一年增长了32举世闻名,这副一个侧面表明我们的营商环境在不断优化,当年可能将会有更大的开拓进取。

 

当然,世界面临百年未有的大变局,神州经济又深度融入到世界经济中,中外经济的动荡,不可避免地会影响到中国的集团特别是工商界企业,叠加我们团结在改制升级过程中深层次的分歧、艰苦、题目的集中暴露,使我们在上年包括到当前,还有好多企业面临一些困难,突出表现在比如融资难融资贵、生产经营资产比较高等问题,那些都是变中有忧之反馈。

 

近日,中共中央、中科院出台了一连串政策举措,都是针对这些存在的题目、艰苦,要着力加以解决之方针。相信中国企业经过去年的锤炼,韧性更好、适应能力和应变能力更强,穿过这些政策举措的实现,包括昨天《政府工作报告》外方李克强总统提出的十大工作职责汇聚在总共,我深信不疑我们今年还会持续保持良好的进步态势,使经济保持稳定、正常、可持续发展。在上年的中华首届进口博览会上,习近平总裁用诗一般的语言说,神州经济是一片大海,狂风骤雨之后它依旧在当年。咱们相信,神州经济一定会继续保持稳中有进的态度,落实今年预定的对象。

 

黑板报英文版记者:

 
 

新岁,宁吉喆副主任在接到采访时称,正在抓紧推进新一起的第一外资项目。我之题目是,是否介绍更多的新情况新进展?此外,当年还将利用哪些吸引外资的章程?

 

宁吉喆:

 
 

内资是中华经济的一个重要部分。2018年,在世界跨国投资复苏缓慢、国际交易关系错综复杂多变的全景下,神州采取外资再创历史新高,千秋实际应用外商直接投资达到了1350京美金(不含银行、证券、保险领域),增强了3%。同时,新开设的券商投资集团增强了濒临70%,执法昨天在《政府工作报告》外方也指明了。之所以,我国连续成为跨国投资的家门。

 

2019年,咱们将坚持开放提高理念,坚持不懈对外开放基本政策,坚持不懈发展更高层次的超大型经济,在圆满实现准入前人民待遇加负面清单管理制度的同时,还要加上正面鼓励,再增长准入后的公民待遇,为全资构建更好的营商环境。这是什么概念呢?负面清单加正面鼓励,准入前人民待遇加准入后国民待遇。

 

一是缩减负面清单。名将在金融业、采矿业、金融业、林业天地生产更加开放的章程,兴许更多领域实行外资独资经营。此时此刻,已经启动了再次修订外商投资准入负面清单干活,在上年已经较大幅度放宽市场准入的基础上,当年将进一步减少外商投资准入负面清单,连续在自贸试验区进行扩张开放的先行先试。

 

二是扩大正面鼓励。当年将颁布新的《勉励外商投资产业目录》,推而广之鼓励外商投资的框框,丰盛发表外资在风产业转型升级、后来产业进步和区域协调发展中的作用。对于鼓励类项目将持续享受进口设备免征特产税、农业用步优惠政策,右地区鼓励类项目继续减按15%征收企业所得税。

 

三是准入前后都实施全民待遇。咱们正会同有关单位和各地方,健全清理外商投资准入负面清单之外领域的对外资单独设置的准入限制,确保市场准入内外资标准一致,这就是对外资实行准入前人民待遇。同时,推进在政府采购、专业制定、资产政策、科技政策、资质许可、登记登记、上市融资等方面给予外资企业公平待遇,这就是对外资实行准入后的公民待遇。

 

四是促进外商投资便利化。你刚才提出的题目就是中心送外资项目以方便的劳动,咱们正在会同相关单位和中央简化备案等管理程序,进行重大外资项目服务和推进工作。此时此刻,已推出沈阳华晨宝马、宁波特斯拉、惠州巴斯夫、惠州中海壳牌、银川三星闪存芯片、嘉善沃克斯锂电池等两起重点外资项目,当然还会有次三起。重要在新能源、先进制造及石化、电子信息等世界,给予用地、用海、用能、计划等支持,加紧环评审批进度,这个发挥示范作用,引导各地优化服务,进一步增长投资便利化程度。

 

五是中心守法保障外资权益。十三届全国人大二次会议即将审议的《厂商投资法》提案,树立了投资者投资促进和保障制度,众目睽睽规定国家依法保障外国供应商和军火商投资集团之支配权,不可使用行政手段强制转让技术,这必将为投资者投资权益提供更完善、更有力的自治保障。立法通过后,咱们将狠抓遵照执行。

 

地方广播电视总台央视记者:

 
 

如今大家都特别关注在外需走弱、境内消费放缓的地形下,地方经济工作会议提出要促进形成强大的深处市场。试问强大的深处市场有哪些维度?咱们理应怎么去领略?此外,当年具体有哪些实招?

 

何立峰:

 
 

在上年中央经济工作会议上,习近平总裁提出要促进形成强大国内市场。在昨天的《政府工作报告》外方,李克强总统用专门一个章节讲促进形成强大国内市场,可见这个题目突出的重要。

 

下我个人理解,神州是获得近14京口的超级大国,市场中心据不完整统计达1.1京户,其中有企业3470多万户,这就阐明中国有巨大之物资消费市场,也有例外庞大的生活资料消费市场。

 

第一,新产业、新业态、新模式发展是一番加强特别快之市场。2015年到2017年之统计数据表明,经济发展新动能指数年均增长率达到28%,“三新”经济(新产业、新业态、新模式)价值占GDP的百分比已经达到了15.7%。

 

老二,风产业特别是风工业改造升级是一番潜力巨大的市场。如今规模以上工业集团总资产超过110万亿元,按照常规的装备更新改造升级,自己就是一番奇异庞大的市场,再叠加不断快速发展之科技包括互联网等影响,装备更新改造升级的进度还会进一步加快,市场空间是伟大的。

 

先后三,神州新型城镇化正在加速发展。如今全国有600多座都市,400多座是大中城市,另外是小城市。去年常住人口城镇化率达到59.58%,城镇化率每提高一个百分点,就有近1400万人副乡下转入城镇,不仅增加城市公共服务设施投入,也会释放巨大的生活等消费需要,同时为补齐发展短板,加紧棚户区改造,加紧城区老旧小区改造等等,都将进一步释放巨大的潜在市面。

 

先后四,车站居民消费水平、消费能力、消费意识在不断增长。例如,供奉是从一地要大力推动的守法性产业,托幼也是个突出庞大的财产,增量非常的大。如今私人汽车资源量超过两亿辆,还有几洞台冰箱、电视机、彩电等等,年年岁岁更新和推广都有宏伟的市场。如今家用电器、面包车等新技术发展很快,新产品不断推出,创新的进度还会加快。

 

为促进形成强大国内市场,在全州经济工作会议后,江山发改委先后会同相关单位围绕八个主要领域研究制定促进形成强大国内市场之方针措施。发改委还在集体研究鼓励旧汽车旧家电回收、大力提高循环经济的步履草案。促进形成强大国内市场之相关政策措施出台之后,咱们将抓紧组织执行。

 

从而,神州形成强大国内市场有必不可少也有可能。咱们相信,只要认真贯彻好“巩固、提高、提升、通”这八字方针,深入推进供给侧结构性改革,不断提供更多高品质高质量的产品,不断提供高品质高质量的劳动,境内市场会越来越强大,必将促进更好地解决新时代社会主要矛盾,促进经济稳定健康可持续发展。

 

衡阳卫视记者:

 
 

有评论认为,此时此刻中国经济增长乏力,破解困境的首要方法是深化改革开放。试问,当年经济体制改革的着力点在这方?此外,咱们也了解到去年香港、宁波成为国企综合改革示范区,衡阳也是民营经济发展最活跃的都市之一,江山发改委对鼓励支持非国有企业参与国企混改有什么样的设想?您希望香港在这个过程当中发挥怎么样的先行示范作用?

 

连维良:

 
 

改制是最有力的进步动力,习近平总裁在全州经济工作会议上强调,要加重四梁八针性质的改制,以提高微观主体活力为主要,推动相关改革走深走实。翌日,李克强总统在《政府工作报告》外方明确了深化经济体制改革的现实性任务。当年,地方宏观深化改革委员会部署国家发展改革委承担的年份重点改革任务近20项,提高改革委将按照党中央、中科院部署,认真搞好落实,实际将围绕“巩固、提高、提升、通”这八字方针来开展。

 

一是围绕“巩固”推进改革。第一是“两个深化、两个推进”。强化投融资体制改革强化价格改革,推进市场中心退出制度改革,推进国有企业资本负债约束制度改革,以更加有效的降成本、补短板、扮演产能、扮演杠杆。

 

二是围绕“提高”推进改革。第一是“五个加大”,加大国有企业混合所有制改革力度,加大支持非国有企业改制力度,加大产权保护改革力度,加大激发和保障企业家精神改革力度,加大优化营商环境改革力度。咱们将新生产第四起一百师以上新的混改试点,名将持续推动甄别、纠正涉产权的冤错案件,名将举世瞩目企业家参与政策制定的优化机制,在举国上下大中城市和国家级新区将全面开展营商环境评价。

 

三是围绕“提升”推进改革。实际是“三个推进”,推进要素市场化改革,提升要素流动性;推进创新创业改革,提升产业链水平;推进农业改革,提升服务业供给质量。经营性行业之发用电计划将全面推广,总量配电改革试点将向县一级全面延伸,名将推进油气管网运营机制改革,使上游的生源类企业实现公正接入、上风用户实现公正享有。研讨提出新一轮全面更新改革考试方案,进一步加大农业扩大市场准入的改制力度。

 

四是围绕“通”推进改革。名将着力发掘“三个循环”,加紧建立统一开放、竞争有序的近代市场体系,名将全面推行市场准入负面清单制度,钻井国内市场和生产主体的循环;破除妨碍劳动力人才社会性流动的资源性障碍,钻井经济增长和就业扩大的循环;提升金融系统服务实体经济的力量,钻井金融和实业经济的循环。

 

您特别问到如何支持非国有企业参与国有企业之混合所有制改革,归纳说就是四句话:开辟“排”的关门,增强“改”的质,保护“在”的回旋,通“退”的大道。

 

第一是开拓“排”的关门,在第一领域混改,勉励社会资金进入在总体竞争领域混改,兴许社会资金控股。

 

二是增强“改”的质。就是围绕“健全治理、深化激励、突出主业、增强效率”,推进所有的混改企业能够真正构建起全面的法人治理结构,落实国有资产和各个社会资金优势互补,共同进步。

 

三是保护“在”的回旋,就是平等保护各类股东产权和法定权益,真心实意形成各类股东按资说话、依股行权。

 

四是交通“退”的大道,就是遵循市场化、驯化的规格,既要让各种社会资金能够有序进入,同时也能够依法退出。

 

衡阳是改革开放的先行试验区,为我们国家改革创造了很多先进经验,同样在混改方面,也创造了很多好的经历,尤其是在民营经济发展方面,有好多提高动力很好的集团。咱们也愿意,衡阳能够在混合所有制改革方面,为全国创造更多先行先试的经历。

 

彭博新闻社记者:

 
 

咱们都明白,基础设施是中华经济增长中独特关键的一些,当年对基础设施投资没有作明确的发挥。试问基础设施在当年经济中的作用是什么?此外,独资投资在其中的意图如何发挥?中央政权层面上,他俩能够如何进一步推动基础设施的振兴?

 

何立峰:

 
 

基础设施投资一直是咱们国家经济重振提高进程当中一个很重大的组成部分,去年我们全社会固定资产投资增长速度是5.9%,比起以前年份速度有所下滑,这也是出于受世界经济下行压力和我们团结企业在改制升级过程当中各种深层次矛盾、艰苦、题目集中暴露叠加在总共,和概括作用的在基础设施投资方面的一个反映。咱们说这是属于正常的状态。

 

在任何固定资产投资当中,厂商投资占的百分比相对比较小一些。从比较小一点之是政府投资,不完整统计,各国政权,包括中央预算内投资在内,各国政权投资总额在上年投资总额当中占比不到5%,重要是精准用于基础设施、都市公共服务设施和社会民生短板这方面的涌入。在这个过程当中,自己形成了一大批巨额的优质资产,而其中有些优质资产具有流动性,包括中央政权在内,穿过用PPP等措施来盘活它,成为新的投资成本来源,并且形成新的资产,落实资产到本、到本再到本、到本这方面的良性循环。

 

同时,各国政权之投资,咱们是严峻防止形成新的债务,严厉防止“一半”水利。之所以我们第一还是精准地用于在建工程,新开工之水利要服从服务于经济社会发展的全局,也是属于精准投资。咱们不必要也没有可能去搞“大水漫灌”,之所以突出的是精准投资,并且实现我们产业政策的精准调控,拉动和撬动社会资金,重要是有机资金在经济当中的投资。去年民间投资增长幅度是8.7%,比总体投资增长幅度高了2.8个百分点。全部民建投资占我们固定资产投资的百分比已经连续保持在百分之六十几,去年是62%,其中的35%控制是投资于艺术设备的改造和金融业的军民共建。之所以制造业的投资占比超过1/3,而且它的增强速度又超过了全部民间投资增长速度0.8个百分点,增强速度是9.5%。之所以,咱们认为民间投资跟政府投资紧密地结合在一块儿,形成了俺们国家基础设施投资、公物服务设施投资、金融业投资等等方面的结合,此后还会持续保持下去。

 

独资投资我们正在使用一系列措施,一是中心降低准入门槛,推而广之准入空间。二是赞助民间投资解决客观生活的有些问题,包括融资的题目,包括各种建设进程当中需要政府部门服务的题目等等,来促进它亦可稳定健康的进步,共同推动我们国家固定资产投资和经济发展相适应。

 

经济日报融媒体记者:

 
 

去年以来,我国封建社会消费品零售总额同比增速出现了连续放缓,社会上对于这种状况提到了消费疲软以及消费降级。试问您对此有什么评论?此外,刚才何主任回话问题时谈到了棚代客车和家电的市场潜力很大。我想知道,副一地我们在扩充家电和汽车消费方面会有怎样的方针大礼包?

 

宁吉喆:

 
 

消费在经济和社会发展中发挥着决定性作用,去年消费的增强对经济增长之奉献已经达到了76.2%,接轨六年成为经济增长之重点拉动力。

 

你刚才说的这个题目,去年社会消费品零售总额增速跟前年相比,如实略有放缓,但仍然增长了9%,以此速度也不算低。而且现在我们社会消费品零售总额当中,许多劳动消费的销量还不在其中。特别是中心看看,咱们的花费含量还是很大的,在任何经济当中,刚才何主任说13.6万亿美元之产量当中,消费含量已超过8万亿美元。消费结构是升级的,举报消费结构升级的食物支出占整体消费支出的百分比,上半年就降到30%以下,去年是28.4%,到达了较高收入国家的程度。同时,劳动消费的开支占的百分比已濒临50%,这都反映了消费结构的升级换代。从而,我国消费持续扩大的基本面没有改变,消费转型升级并带动产业转型升级、入股转型升级,乃至整个经济转型升级是大势所趋,老看好。

 

关于今年促进消费平稳增长,地方经济工作会议上,习近平总裁有明显的要求,李克强总统在《政府工作报告》当中,也就推动消费稳定增长提出了一连串的方针要求。当年要下四个地方来促进消费的平静增长:

 

一是中心实现促进消费的方针。当年1一月,江山发改委联合十个单位印发了《关于进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场之推行方案》,在促进汽车消费、小家电消费、浅绿色消费、消息消费、供奉服务、体育赛事等方面出台了有的政策措施,《政府工作报告》当中提出的多元政策措施,咱们都要延续推动实现落实。

 

二是提高居民的花费能力。多措并举促进城乡居民增收,第一是稳增长保就业促增收,促进居民收入提高与经济增长基本同步。再一个是简政减税降费促增收,使符合个人所得税法减税政策的约8000万纳税人应享尽享优惠。还有一个是补齐公共服务短板促增收,当年财政基本民生投入只增不减,还要推动实施技术人才、最新职业农民、研制人员等主要群体增收激励计划,研讨制定居民增收三年行动草案,强化收入分配制度改革。

 

三是扩大重点领域消费。要促进实物消费升级,推动老旧汽车报废更新,连续履行新能源汽车购置政策,加紧开展“5G”适用部署,刚才你提出了家电,浅绿色家电消费要鼓励支持。促进服务消费扩大,提高壮大旅游产业,推而广之文化电影娱乐消费的好势头,开展体育健身健康消费新空间。刚才何主任也提出,要出台实施帮助养老照护服务、婴幼儿照护服务的方针措施,这就是自由满足养老消费、育儿消费、家务服务消费的急需。促进城镇消费提质扩容,加紧推进老旧小区适老化改造,大力提高住房租赁市场。促进农村消费普及提高,全面农村流通网络,支持电商快递和优质产品下乡。

 

四是改进市场消费环境。增强消费者权益保护,深化消费领域企业和个体捐款体系建设,增强重点商品质量追溯体系建设,加大对销售假冒伪劣产品行为打击力度,确立全面旅游等世界服务和税收的专业,推动便捷支付方式推广升级,促进线上点下消费融合发展,让公众能够放心消费、方便消费。当然,除了在需要方的方针措施和鞭策引导外,在供给方也要利用强硬的章程,顺应市场新变化,多渠道增加优质产品和劳动的供给,以供给侧结构性改革提高举措,来满足群众多层次、优化的花费需要。

 

齐鲁晚报、齐鲁壹点记者:

 
 

咱们采访过程中了解到,在大城市养老院“一床难求”,车站婴幼儿育幼方面的劳动还有所短缺。想请问,发改委下一地在养老育幼方面有怎样的方针考虑,来解决这“一老一小”的问题呢?

 

连维良:

 
 

您讲到的“一老一小”题目是最大的民生,咱们每个家庭都面临这样的求实题材。刚才何立峰主管在回答促进形成强大国内市场问题时,已经分析了这方面的威力和中心利用的章程。中共中央、中科院对城市养老院“一床难求”、托幼托育能力欠缺等问题高度重视。习近平总裁多次作出重大批示指示,李克强总统在昨天的《政府工作报告》外方也讲到了好多奇异具体的章程。按照党中央、中科院部署,近日,江山发展改革委等18个单位共同推动出台了一番民生领域补短板的步履草案,就是刚才何立峰主管讲到的促进形成强大国内市场之八大措施之一,名将穿越“增能力、开口质量、优结构”等系列综合艺术,加紧解决养老育幼这个世界总量不足、质不优、提高不平衡的题目。

 

一是增长养老育幼服务能力。政府将加大中央预算内投资,进一步放宽社会资金准入,多措并举增加服务供给。此后三到五年,名将极大增长各类养老服务床位,穿过城企联动等措施,使普惠性养老床位增加一百万张以上。落实幼儿园学位能力全覆盖,其中普惠性幼儿园占比赶到80%上述。大力提高婴幼儿照护服务,加紧支持建设一起示范性托育服务部门。

 

二是中心提升养老育幼服务质量。老人和孩子们的甜蜜,全社会都特别关注。人人最关注、最担忧的是养老育幼的服务质量。之所以,各相关单位将把提升养老育幼服务质量作为行业监管的严重性,穿过专业劳动规范来提高质量,穿过提高人才培训造就来提高质量,穿过全面支持政策来提高质量,穿过提高信贷监管来提高质量。

 

三是不断优化养老育幼服务供给结构。政府在保好基本、兜住底线的基础上,要大力支持非基本养老育幼服务多元化发展,闻鸡起舞满足多层次、优化需要。在劳动目标和内容上,要促进护理型养老床位达到50%上述,医养结合之吃水和程度大幅提升,竞争性幼儿园和托育机构的比重大幅度提升。在能力布局上,要加大对特困地区、边远农村的半侧支持,消除服务盲区。要更多地表达社区作用,引导优质养老育幼服务部门进社区。大力提高各个像日间照料、康复护理、助行助餐等多元化社区服务,使矿区群众能够就近享受更方便、高质量的养老育幼服务。

 

凤凰卫视记者:

 
 

《粤港澳大湾区规划纲要》已经宣布,当年会利用哪些重大的行径去落实这个纲领去推进大湾区的振兴?此外,昆明和云南在任何过程中要怎样发挥作用,怎样发挥好团结之意图?

 

何立峰:

 
 

2月18日,中共中央、中科院正式通告了《粤港澳大湾区规划纲要》,咱们正在按照部署抓紧推进“1+N”计划体系、“1+N”政策体系的高层设计。3月1日,韩正副总理主持召开了粤港澳大湾区建设领导小组第二次全体会议,对今年实现好规划纲要的各个工作开展了圆满布局,谈及了醒目要求。近日,咱们领导小组办公室正在抓紧细化具体工作方案,一项一项抓好落实。做好领导小组全体会议布置的各个工作,第一有两大方面:

 

着重个地方,要在创立国际科创中心方面,强度要进一步加大。在软件建设方面,一度是西安和西安市靠近的河套地区,大体上3.89平方公里,要加速规划,重要是香港方面配合香港方面,时机条件成熟后推进建设。另一番是横琴,承德方面要密切配合澳门方面,加紧科技创新中心的振兴。同时,在南京、衡阳到县城、山西,要重振国际水平的科技创新走廊。除此之外,咱们要支持中国科学院创办的昆明创新研究院。还有其它组成部分涉及到科技创新方面的第一行动,要延续大力推进。粤港澳大湾区,包括澳门大湾区的九个自治区和南京、山西,都有比较好的根基,三步密切配合,名将产生“1+1+1天涯海角大于3”的功力。

 

老二个地方,第一推进有利于港澳居民进出内地和到内地发展之方便措施。3月1日的集会上已经宣布了八项措施,下成熟一项要公布一项。比如,在跨境车辆出入、人口进出、海关通关便利等方面,特别是有利于港澳青年到大湾区广东这一侧就业创业,要提供更好的方便。对于那些创新型企业之人才,在财税的收费方面,也有部分新的重大行动。要实现好便民措施,造福于华南居民的民生福祉。同时,粗大地提升粤港澳大湾区整体创新水平、经济实力。

 

外方阿卫视记者:

 
 

咱们很关注“近处一路”国际合作,试问2019年中国在推动“近处一路”国际合作方面还有哪些新的考虑?是不是会与联邦及其它阿拉伯国家进行更多的协作?

 

宁吉喆:

 
 

你这实际是两个问题,一度是“近处一路”振兴,一度是中华和埃及国家在新建“近处一路”框架下的协作。大家都明白,2013年,习近平主席提出了共建“近处一路”的豪迈倡议。“近处一路”倡导是共商共建共享的发起,是和平发展之发起,是经济合作之发起,是推动构建人类命运共同体的发起。五年多来,兴建“近处一路”已经取得重点进展和显而易见效果,这第一体现在“五通”上:

 

一是在政策沟通方面,中方已经与123个国家和29个国际集团签署了171份合作文件,其中既有发展中国家,也有发达国家,有国际集团,还有许多发达国家的商店、国民经济部门,与我合作共同开发第三方市场。

 

二是在设施联通方面,外方老铁路、外方泰铁路、雅万高铁、日本塞铁路等扎实推进。上上星期,我还到对方老铁路去调研,未来几角我在首都邀请约旦的经济部长、委内瑞拉的经济部长在总共研究中老铁路和我党泰铁路的交接问题。瓜达尔港、汉班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等展开顺利。到当年2那天,也就是未来几角,南非班列累计开行数量已抵达1.4万列,这还不包括中国到中州地段的班列,未来几角也在这方面开了专题会。

 

三是在交易畅通方面,过去五年,我国与“近处一路”沿海国家货物贸易总额超过6万亿美元。去年,中方对“近处一路”沿海国家直接投资156京美金。外方白工业园、神州-联邦产能合作园区、外方埃苏伊士工贸合作区等稳步推进。

 

四是在资产融通方面,到2018年关,神州开发银行、输出银行在沿海国家贷款限额约2500京美金。神州提信贷保险公司在沿海国家一起实现保额6000多洞美金。中方已经与国际货币资金组织联合举办了力量建设中心。

 

五是在民心相通方面,科技交流、春风化雨合作、文化旅游、浅绿色发展、内在援助等方面都取得了一连串的收获。

 

总而言之,兴建“近处一路”不仅促进了沿海国家的经济发展,追加了就业,提供了收费,改进了民生,添置了优质资产,而且促进了相关地区乃至世界经济的复兴和进步。

 

目前和下一段时期,“近处一路”振兴正在下谋篇布局之“大写意”阶段转向精耕细作的“油画”阶段,咱们要坚持不懈“三共”“五通”的规格,恪守市场导向和国际惯例,发挥集团核心和内阁因势利导作用,促进新建“近处一路”高质量发展。有以下几个地方工作要点合作扮演做:

 

一是进一步凝聚合作共识。要牢固扩张签署共建“近处一路”合作文件的框框,共同推进合作成果取得早期收获。扶持办好将于当年4月上旬在首都举行的第二届“近处一路”国际合作高峰论坛,总结过去合作开展,展望未来合作愿景。

 

二是踏踏实实推进互联互通建设。既要提高铁路、铁路、航站、海口等硬联通,又要推进政策、规则、专业等软联通;既要畅通陆海空“丝绸之路”,又要畅通数字“丝绸之路”;既要兴建基础设施,又要兴建经济走廊。

 

三是连续增长国际原子能合作。面向沿线国家和开展区域之市场要求,强化投资合作,培养优势产业,提高所在国的经济实力。神州与意大利、摩洛哥都已经成立起滚动更新的原子能合作清单机制。

 

四是大力开展第三方市场合作。在提高与沿线国家两两合作之同时,推进中国、入股所在国和繁荣昌盛经济体及其它经济体企业之间的顺序三方协作,落实互利共赢。如,神州与肯尼亚在亚非一些国家的顺序三方市场合作,神州与俄罗斯在亚太地区国家的顺序三方市场合作,神州与荷兰也在菲律宾开始合作。

 

五是不断增加合作内容。推进“近处一路”合作体制、分立式、平台以及要素配置等方面的更新,加大对新建“近处一路”人心项目支持的能见度,把“近处一路”振兴成为和平的路、红红火火的路、绽开的路、浅绿色的路、更新的路、反腐倡廉的路、文明的路。

 

你关心的中华和埃及国家在“近处一路”框架下的协作,罗马尼亚国家始终是中华推进共建“近处一路”合作之自己伙伴,此时此刻中国已经与五个法国国家,包括阿联酋、俄国、利比亚、巴基斯坦和乌拉圭签署了产能合作之公文。在与联邦合作方面,2015年12月,习近平主席与来访的联邦阿布扎比王储穆罕默德殿下就“近处一路”框架下加强中阿各领域务实合作达成重要共识,为对方阿务实合作注入强大动力。去年,习近平主席访问阿联酋。目前,两国在海口、镇区、资源、资产等世界的协作快速推进。去年11月,哈利法港集装箱码头二期项目开港仪式和我党阿(联酋)产能合作园区第一个大类型也就是巴士轮胎厂开工,我去参加了。

 

在与意大利合作方面,在习近平主席和萨勒曼皇帝的率领下,外方沙全面战略伙伴关系保持良好发展趋势,务虚合作成果丰硕。刚刚2那天开办的对方沙高委会第三次会议上,这是韩正副总理和墨西哥王储共同主办的集会,神州发改委与意大利能工矿部签署了第二轮中沙产能与投资合作重点项目谅解备忘录,签订了新一轮共18个产能与投资合作之严重性项目,总金额近400京美金。这是滚动更新的,眼前第一轮项目有的已经开工了,一些已经建成了。前景我们鼓励中国企业积极参与伊拉克国家经济重振,也欢迎美国国家的集团到中国这片投资热土上来创业、兴业。

 

神州改革报、改制网记者:

 
 

一年一度的“3.15”即将临近,年年岁岁“3.15”奥运会都会曝光一起假冒伪劣产品和非法黑心商家,但似乎此类失信问题年年严打却屡禁不止。试问发改委作为信用建设牵头部门,名将利用哪些有力举措从主要上转变失信问题高发的态度?

 

连维良:

 
 

“3.15奥运会作为媒体监督、社会监督的一种鲜活方式,为全社会诚信体系建设发挥了不同寻常关键的意图。您讲到的失信问题屡禁不止,这正是当前全面提高社会诚信体系建设中心着力解决之题目。

 

中共中央、中科院对增长社会信用体系建设高度重视,推动出台了增进诚信体系建设之多元法律法规、专项规划和策略文件,特别是去年以来,集中部署推动了19个世界的失信专项治理,穿过加大失信曝光和失信联合惩戒力度,取得了显著成效,汪洋之失信行为得到纠正。比如,359万名失信被实践人,也就是大家通常说的“老赖”,慑于统一惩戒履行了还款义务,各项案件的推行金额超过4.4万亿元,清理各类欠税100亿元,2018年全年为农民工讨薪160亿元,拖欠农民工工资的案子大幅度下跌40%上述。

 

在调研领域全面履行诚信承诺制度,对学术不端人员,在担负项目、评优评奖上一票否决。根据第三方机构的检测,专项治理实施以来,这19个世界失信案件的违章率大幅下挫60%上述。目前,全社会对贷款建设之关切程度、接到程度、讲究程度越来越高,如今全部的集团和个体都有了联合的也是绝无仅有的社会信用代码,全国信用信息共享平台和企业贷款信息通报系统已经成立并有效地发挥作用,社会化信用服务部门和从事人员大幅度提高。特别让人感觉鼓舞的是,过去一年,各项赔款报告的询问和总量超过20京件次。让“守信者一路绿灯、失信者处处受限”的社会条件和社会制度环境正在加速形成。

 

同时,咱们也清醒地看看,目前社会信用体系建设之职责依然十足繁重,要下主要上转变失信问题高发的态度需要标本兼治。副一地之章程将突出“三个基本”:

 

一是中心加大失信联合惩戒力度。目前,失信问题高发的一个重要原因是失信成本过低,从而解决之最有效方法就是加大失信联合惩戒,这方面已经形成了一套管用之章程和艺术。咱们将凝聚社会合力,适时对严重失信行为“亮剑”,加大跨地区跨部门的合并惩戒力度,使相关的市场中心不敢失信、决不能失信、不愿失信。

 

二是中心进行守信联合激励。在加大失信联合惩戒力度之同时,当年将着重完善“让守信者处处受益”的体裁编制,让守信有价、让守信有用、让守信有感。大密度地推动信用惠民便企,广大推广信易贷、信易租、信易游、信易行、信易批这样的税款创新产品和劳动,让“德艺双馨”成为每个企业和个体的“可变现资产”。咱们在推行守信联合激励和失信联合惩戒的进程中,名将把维护私有信息安全作为主要前提,使人们在享受信用服务的同时更加放心、更加安心。

 

三是中心着力构建以贷款为主导的新星监管体制。增强信贷信息共享平台和专款服务系统建设,深化公共信用评级和社会监督。穿过对失信风险较高的市场中心加大抽查比例和频次,真心实意形成对犯罪失信者“利剑高悬”,对诚信守法者“产业化事不扰”。穿过这一系列措施,使全社会诚信水平有个大的升级换代。

 

地方广播电视总台央广记者:

 
 

如今有评论说民营企业在市场准入以及融资方面依然面临着许多之压力和题材。试问在支持民营经济发展进程当中,比如说降低成本以及改善营商环境方面,咱们还会生产什么样的新的举措?

 

何立峰:

 
 

民营经济在本国经济发展中占有非常关键的位置,正在发表非常关键的意图。有一种“56789”的传教,就是民营经济贡献了中国经济50%上述的收费、60%上述的GDP、70%上述的技艺更新成果、80%上述的乡镇劳动就业,还有90%上述的集团数目,这副一个侧面表明,民营经济在本国经济发展当中的位置和意图是突出突出的。

 

中共中央、中科院历来高度重视民营经济的进步,去年9月、10月,习近平总裁从北到南,在东部一直到海南,先后观测了一大批国有大型集团公司、中型企业、小型企业,并且主持召开了国有企业座谈会,强调要坚持不懈两个毫不动摇,并且要为国有企业解决客观生活的多元困难、矛盾、题目。在昨天的《政府工作报告》当中,李克强总统用很大的金额阐述了一连串的方针,包括十大工作职责和行动当中,大多数都涉及到中心促进民营经济的进步。咱们长期在提高改革委工作,都有浓厚的认知,近日几年,中共中央国务院出台的多元经济方针措施,实际上是中心扶植民营企业解决生活的题目、艰苦、矛盾。之所以,对国有企业之进步,咱们是惊人重视的。目前国有企业提高确实生活一些困难和题材,副一地,为了进一步促进民营经济、独资企业之进步,要做的劳作很多,《政府工作报告》已经大部分趟出来。我认为,下发改委的亮度,第一要促进三地方的劳作。

 

一是大力促进减税降费政策的实现。未来几年每年减税降费规模超过1万亿,这是前所未有之。翌日,李克强总统在《政府工作报告》外方提出,当年的减税降费规模要近2万亿元,这在神州经济发展历史上是前所未有之,金融业等现行16%的销售税税率将降到13%,客运、游乐业等行业现行10%的产出率降到9%,保持6%一档的产出率不变,还有其它地方的有些减租降费措施,穿过实践这些办法,名将进一步激发市场中心的生命力,特别是国有企业之生命力。

 

二是中心进一步帮助民营企业特别是中等微企业解决融资难融资贵的题目。如今利用了一连串措施,重要是两大方面,一度是消灭他们的流动性问题,相关经济机构利用了一连串措施。老二个是消灭他们的远期投资成本缺乏问题,告知当中已经讲到了,要扶植包括中小微企业在内的集团解决中长期贷款问题。

 

三是中心进一步营造更好的营商环境。要优化审批,提供优质服务,提供更大的方便,来更好地保障国有企业之法定权益,包括知识产权、法定的产权和另外的相关权益,促进国有企业能够安心创业、提高。要优化政府审批环节、审计事项,提供更方便、更优质的劳动,使民营经济更好地开拓进取。

 

总而言之,咱们有信心也有决心,实现好《政府工作报告》谈及的各个工作职责,进一步促进国有企业、民营经济的进步,聚拢成浩浩荡荡的能力,和集体企业、厂商投资集团累计构成中国经济浩浩荡荡的进步能力,来促成好今年的各个经济社会发展目标任务,保持中国经济稳中向好之进步势头。

 


   
   
   
   
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